- Alejandro Pinel Alonso- (1ª parte)
La figura del alcalde ha sido muy importante para los pueblos pequeños, descansando su cometido en las ciudades castellanas, en el Antiguo Régimen, fundamentalmente en los acuerdos de sus ayuntamientos: era la máxima autoridad local en aquellos municipios que no existía corregidor, y su función principal era actuar de juez en los pleitos y causas civiles y criminales (ostentaban el poder judicial en primera instancia en los núcleos menores donde no existía el corregidor), ocupándose también de los asuntos relacionados con el gobierno económico, político y administrativo del municipio.
Además, durante este siglo, en el que las etapas constitucionales son relativamente cortas y donde se trata de ajustar y aquilatar mejor las competencias de los alcaldes, los elegidos durante ellas serán sustituidos por otros más afines al poder al ser derogada la constitución correspondiente y volver el régimen absolutista o progresista anterior. Lo he traído a colación por ser situaciones, al menos curiosas, que se producen en nuestro pueblo. Desde antiguo, el cargo era para un año natural, y para efectuar el cambio y que pudiese el nuevo alcalde elegido recibir “la vara de justicia” se tocaba a “concejo abierto”, según costumbre, realizándose el juramento delante de la justicia saliente. El alcalde electo tomaba juramento a los demás cargos municipales que lo acompañarían en su mandato. Esto no siempre se produjo con la normalidad requerida y el procedimiento de elección fue cambiando al ir aumentando el número de electores y otras circunstancias. Posteriormente, y salvo cambios políticos a nivel nacional, los alcaldes serían elegidos para períodos de tiempo mayores.
La justicia, durante este período, concretamente en el año 1814, estaba compuesta por: Alcalde, Regidores (cuatro, más adelante habrá de nuevo dos), Procurador Síndico General, Alcalde de la Santa Hermandad, Mayordomo de Propios, Cuadrillero, Tasador de Yerbas y Daños, y Secretario-Escribano. Posteriormente, en sesión nombraban al Alguacil Ordinario.
Salvo errores que se hayan podido producir en la toma de datos, relaciono las personas que, con mayor o menor acierto, han regido los destinos de Escalonilla, desde 1514 hasta la actualidad. Todavía faltan algunos, que se pueden ir incorporando según vayan apareciendo o en otras búsquedas que permitan incorporar realizaciones y hechos relevantes; de ahí, el formato didáctico elegido para el desarrollo del tema. Tengo que precisar que en algunos momentos el cambio del alcalde no coincidía con el año natural o cambió por algunas circunstancias en momentos que no eran habituales.
Al principio y durante mucho tiempo, el cambio se producía cada año, y los cargos municipales estaban en manos de pequeñas minorías locales, por lo que el gobierno local, en la práctica, era absolutamente oligárquico, como consecuencia de elites urbanas que debían sus cargos municipales a su rango social o a la simple compra que se producía de una o de otra forma. Posteriormente fue bianual y, ya por último, cada cuatro años, que es el tiempo habitual en la actualidad. La elecciones municipales, tal y como las conocemos ahora, son muy recientes, existiendo antes, un sistema de sufragio muy restringido (censitario), que se fue ampliando con el tiempo hasta llegar a nuestro modelo de elección general (universal). En la documentación existente en nuestro Ayuntamiento hay bastantes casos curiosos y, en general, han existido clanes o grupos familiares que han dominado durante muchos años la responsabilidad de gobierno de nuestro pueblo; por cierto, como ocurría en otros muchos sitios.
Evolución del sufragio censitario:
Ley electoral
de 1839
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Ley electoral
de 1846
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Ley electoral
de 1854
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Ley electoral
de 1857
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Ley electoral
de 1865
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Ley electoral
de 1878
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2,76 %
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0,7 %
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4,58 %
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0,96 %
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2,66 %
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5,29 %
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Sufragio universal: 1869, 1873, 1929, 1931 – restringido – y 1978
Para que un texto constitucional tenga un sufragio universal debe considerar a todos los individuos con capacidad para decidir su destino. Esto no ha ocurrido hasta mediados del siglo XIX. En efecto, las primeras constituciones en las que claramente se menciona este tipo de sufragio son las de 1869 y el proyecto de 1873, en pleno fervor del “Sexenio Revolucionario”. Curiosamente el tipo de soberanía que se produce en estos textos constitucionales de 1869 y 1873 es aún nacional, pero era lo más avanzado para la época.
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En la relación de alcaldes que adjunto, he relacionado la alcaldía de nuestro pueblo con la situación política general a nivel de España o con situaciones locales relevantes, que pueden ayudar al estudioso a comprender algunos comportamientos de nuestros ediles y también a incorporar detalles que considere significativos y hagan más completo el listado.
1514 Diego Martín o Martínez de Carmena
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El municipio le otorga un poder para un pleito en Toledo con el Sr. Carlos de Gerena.
El Regente de Castilla es Fernando el Católico
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1575 Bartolomé Díaz
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Relaciones topográficas de Felipe II.
Época de los primeros escalonilleros que emigran a América.
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1576 Alonso Pinel
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Es el alcalde que interviene en el envío del cuestionario ordenado en las Relaciones topográficas de Felipe II.
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1644.- Juan Moreno
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Siglo XVII: Siglo de Oro y arte barroco
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1645.-Diego Romo el Viejo
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Problemas en la elección de la justicia escaloniller
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1813 – 1718:
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Se construye el retablo de la Iglesia Parroquial
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1742.- Juan Alía de Joseph
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Alcalde que participó en el contrato del órgano de la iglesia parroquial
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1771.- Joseph Maldonado
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1772.- Juan López Villalba
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1782.- Francisco Muñoz Ribera
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Plaga de langosta sobre Escalonilla y provincia
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1783.- Joseph González Palomo
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1788.- Miguel Palomo Guío
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El absolutismo monárquico: Carlos IV
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1789.- Juan Francisco de Salamanca
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Inicio de la Revolución Francesa
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1790.- Francisco Alonso Maldonado
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1791.- Manuel Fernández
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Propone para alcalde a Francisco Muñoz de Rivera. También hay propuesta para nombrar Regidores; Procurador Síndico General; Alcalde de la Santa Hermandad; Cuadrillero y Alguacil Ordinario. Desde mayo será alcalde Francisco Muñoz de Rivera
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1791.- Francisco Muñoz de Rivera
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Problema de agua y de las minas suministradoras
Escribano: Juan Francisco de Salamanca.
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1792.- Manuel Fernández
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Alcalde desde enero
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1793.- Pedro Moreno Collado
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1794.- José González Palomo
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Existe bastante inestabilidad política. Los alcaldes cambian con cierta frecuencia.
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1799.- Francisco Alonso Maldonado
1800.- Santos Sánchez Olmedo
1801.- Josef Moreno Ortiz
1802.- Juan López Prieto
1803.- Francisco Alonso Maldonado
1804.- Bonifacio Cano
1805.- Francisco-Santos Sánchez Ol
1806.- Manuel Alonso Maldonado
1807.- Manuel Salamanca
1807: Victorio Moreno
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1808: Melchor Sánchez
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Absolutismo Carlos IV. Coincide con el período
revolucionario de Francia. También con época de Napoleón
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1809: Joseh Casto López
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La Guerra de Independencia. Dominio francés
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1810: Manuel Alonso Maldonado
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Guerra de la Independencia. Dominio francés
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1811: José Moreno Ortiz
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Gobierna José Bonaparte, hermano del emperador francés. Está en vigor el Estatuto de Bayona. Jura fidelidad a José I. Más tarde, aprobada la constitución de 1812, la jura fidelidad
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1812: Juan Moreno Collado
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Primer alcalde constitucional de Escalonilla desde su nombramiento el 15 noviembre 1812, para seguir durante 1813, pero las tropas francesas están acantonadas en el Ayuntamiento y se recibe orden del Prefecto Central de Toledo para hacer nueva elección y propuesta de oficiales de justicia. Se propone a Pedro López de Fulgencio La constitución de 1812 proclamada el 19 marzo de 1812.
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1813: Pedro López de Fulgencio
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Desde el 12 de enero de 1813 al 2 junio 1813. Jura fidelidad a José Napoleón I. Evacuadas las tropas francesas, se recibe orden para restablecer el Ayuntamiento Constitucional anterior.
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1813: Juan Moreno Collado
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Es repuesto como alcalde constitucional
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1814: Manuel Alonso Maldonado
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Desde el 9 de enero de 1813. Alcalde constitucional
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1814: Melchor Sánchez
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El 26 de agosto es repuesto como alcalde, ya que lo era antes de marzo de 1808, y de nuevo estamos en otro período absolutista. Esta vez corresponde al del reinado de Fernando VII
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1815: Policarpo Fernández.
1816 Josef Moreno Ortiz
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1817: Josef Moreno Ortiz
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Reparación del Caño Viejo.
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1818: Manuel Alonso Maldonado
1819: Manuel de Salamanca
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1820: Manuel Palomo Guío
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Durante su mandato se inicia el periodo liberal de Fernando VII
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1821: Juan de la Mata González
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Trienio Liberal. Alcalde constitucional. Etapa liberal del reinado de Fernando VII
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1822: Juan de la Mata González
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Trienio Liberal. Alcalde constitucional
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1823: Laureano González
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Fin del Trienio Liberal. Se le ordena reponer en su puesto al alcalde que ejercía en los primeros meses de 1820, Manuel Palomo Guío.
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1823: Manuel Palomo Guío
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Vuelta al período absolutista. Es repuesto como alcalde desde el 27 de mayo
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1824: Manuel Palomo Guío
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Absolutismo. Etapa absolutista de Fernando VII
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1825 : Hilario de Salamanca
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Nombrado el 1º de mayo de 1825, renuncia el 3 de junio de 1825. Absolutismo monárquico
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1825: Pedro Sánchez
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Alcalde desde el 3 de junio.
1823-1833: Absolutismo monárquico
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1826: Manuel Alonso Maldonado
1827: Antonio de Salamanca
1828: Policarpo Fernández
1829: Policarpo Fernández
1830: Pedro Sánchez de Olmedo
1831: Manuel Alía.?
1832: Manuel Alonso Maldonado
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Sigue el absolutismo monárquico
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1833: Antonio de Salamanca
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Fin del reinado de Fernando VII y del absolut.
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Minoría de edad de Isabel II – Gobierno de la Regente María Cristina
1834: Manuel Alía de Miguel
(Voto popular al Smo. Cristo de la
Cruz a Cuestas)
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Elegido entre los 7 mayores contribuyentes de Escalonilla. Existían 36 electores. Juran por 1ª vez ser fieles a la reina Isabel II. Resultó elegido para alcalde Ulpiano Moreno Ortiz, pero no fue nombrado. No existe constitución sino un Es- tatuto Real. Se regulará el Sufragio censitario
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1835: Hilario de Salamanca
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Es elegido entre 38 escalonilleros censados. El número de electores es de 66. Toma posesión el 31 Agosto 1835. El Estatuto Real sigue en vigor.
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1836: Hilario de Salamanca
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Está en vigor el Estatuto Real
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1837:
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Se aprueba una constitución parecida a la 1812
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1838: Cirilo Guío
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63 electores nombran una comisión de 9 personas que serán las que elijan a la justicia. Alcalde constitucional el 6 marzo 1838. (También se nombrarán dos regidores)
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1839: Benito Palomo Guío
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Alcalde constitucional. Esta vigente la constitución de 1837)
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1840: Juan Cancio Moreno
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Vigente la constitución 1837, pero el General Espartero gobierna de forma dictatorial
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1841: Acisclo Fernández
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General Espartero. Régimen Dictatorial
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1842: Hilario de Salamanca
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1843: Hilario de Salamanca
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No se presentó nadie y siguió de alcalde durante este año
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1844: Benito Palomo Guío
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Alcalde desde el 31 de marzo de 1944.- Jura fidelidad a Isabel II, que ya ocupa el trono
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1845:
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Se aprueba una constitución moderada. Estará en vigor hasta 1856.- Gobierna el General Narváez
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1846: Nemesio Salamanca
1847: Nemesio Salamanca
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1848: Juan Cancio Moreno Ortiz
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Existen como electores para la Justicia Local, 18 grandes contribuyentes. La facción carlista acecha al pueblo y se nombra a 21 personas que se consideran preparados y armados para la defensa del pueblo en lugares estratégicos.
Segunda guerra carlista: 1846-1849
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1849: Juan Cancio Moreno Ortiz
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1844-1868: El poder lo tienen liberales moderados.
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1850 :Benito Palomo Guío
1851: Benito Palomo Guío
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1852:Hilario Salamanca
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Se aprueba construir 6 pozos de agua en el campo, en diferentes sitios, debido a la escasez de agua que existe en el pueblo
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1853: Hilario Salamanca
1854: Hilario Salamanca
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1855: Alcalde 1º: Santiago Sánchez Olmedo/ alcalde 2º: Manuel Moreno
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Por primera vez se eligen dos alcaldes para Escalonilla.
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1856: Eusebio Salamanca
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Se aprueba la constitución progresista de 1856, que no llegó a aplicarse, constitución “non nata”
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1857: Eusebio Salamanca
1858
1859
1860: Basilio Gómez
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Para el bienio 1856-57, serán nombrados para Escalonilla dos jueces de paz, perdiendo así los alcaldes sus funciones judiciales en favor de estos jueces: Agustín González y Basilio Gómez.
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1861:Andrés Palomo
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Problemas elección. En enero 1861 se nombra al Tte. Alcalde Mariano de Lorenzo. Posteriormente se nombra definitivamente a Miguel Moreno Ortiz. Año de colocación de la campana gorda.
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1862: Miguel Moreno Ortiz
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1863: Eusebio Salamanca
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Renuncia en noviembre y nombran de forma interina a Manuel Alía de Pedro.
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1864: Manuel Alía de Pedro
1865: Demetrio del Moral
1866: Demetrio del Moral
1867: León Salamanca
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1868: León Salamanca
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Hay nueve concejales. El 1º de octubre se nombra
una JUNTA DE GOBIENO para gestionar el Ayuntamiento, que estará presidida por Luis Sánchez de la Cueva. El día 16 de octubre será nombrado alcalde Manuel Adrián Alía como ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO POPULAR DE ESCALONILLA.
Se ha producido la Revolución de 1868. Empieza el Sexenio Revolucionario.
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1869: En enero asume la presidencia provisional del Ayuntamiento el concejal Julián Fernández. Después serán elegidos, como alcalde 1º: Manuel Adrián Alía, y como alcalde 2º: Pedro del Moral
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Se vuelve a la fórmula del nombramiento de dos alcaldes: alcalde 1º y alcalde 2º. Son momentos de cambios institucionales.
Constitución de 1869, primera constitución democrática de España, que afirma el principio de soberanía nacional. Reformas.
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1870: Manuel Adrián Alía y Pedro del Moral
1871: Manuel Adrián Alía y Pedro del Moral
1872: Manuel Adrián Alía y Pedro del Moral
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Etapa de dos alcaldes en Escalonilla
Tercera guerra carlista: 1872 - 1876
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1873: Hasta septiembre Manuel Adrián Alía y Pedro del Moral. A partir de septiembre Gabino Moreno Ortiz
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Fin del Sexenio Revolucionario y proclamación de la I República. Constitución republicana de 1873. Figueras, Pi y Margall, Salmerón y Castelar fueron sus presidentes.
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1874: Gabino Moreno Ortiz. También aparece Baldomero Gallardo, presidiendo algunas sesiones municipales
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Cercó y amuralló el pueblo para protegerle de la facción carlista. Sigue como alcalde durante todo el año. Fin de la I República.
El pronunciamiento de Martínez Campos en Sagunto (29 diciembre 1874), en connivencia con otros generales, proclama a Alfonso XII rey de España.
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1875: Crisanto Alonso
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Se Registra poca actividad en las actas de las sesiones municipales. No queda claro quien es el alcalde.
Clausura del ciclo revolucionario: 1868-1874 y vuelta a la monarquía liberal, sustentada en el respeto a la forma constitucional y en la alternancia pacífica en el poder de las dos ramas del liberalismo: conservadores (Canovas) y progresistas (Sagasta).
Empieza la Restauración: Alfonso XII
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